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        湖南:讓人大監督“牙齒”更硬“咬合力”更強
        湖南日報 楊佳俊 吳公然 發布時間:2024年01月14日 08:48
        湖南日報 楊佳俊 吳公然
        2024年01月14日 08:48

          監督權是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權。

          2023年以來,省十四屆人大常委會持續創新監督方式方法,科學完善監督制度體系,通過優化執法檢查、專題詢問、審議意見督辦等工作流程,將全過程人民民主具體落實到監督各環節各方面,構建起監督大閉環,讓人大監督的“牙齒”更硬、“咬合力”更強,大幅提升監督剛性和實效。

          堅持問題導向,科學舞動監督“指揮棒”

          “報告堅持問題導向,文風簡明扼要,令人耳目一新”“報告分析問題客觀,提出建議務實,具有很強的可操作性”……2023年11月29日下午,省十四屆人大常委會第六次會議分組審議了省人大常委會執法檢查組關于檢查中醫藥“一法一辦法”實施情況的報告,常委會組成人員給予了高度評價。

          這份報告著實有些“特別”。其中肯定成績僅用了470個字,有關問題及原因分析和建議部分則達到3651個字,后者占報告整體篇幅的比例超8成,不僅及時準確發現了問題,而且還提出了近期需重點推進的事項清單。

          堅持問題導向,省人大常委會科學舞動監督“指揮棒”,將“真發現問題、發現真問題”貫穿工作始終。先后制定出臺《湖南省人大常委會執法檢查工作辦法》《湖南省人大常委會專題詢問工作辦法》《湖南省人大常委會組成人員審議意見督辦工作辦法》,劃清重點、指明方向,讓監督更有力量、更有效率。

          助力經濟提質增效,省人大常委會不斷延伸人大監督觸角。

          聽取審議“十四五”中期評估報告、計劃報告,聚焦9個方面提出針對性的實施路徑,推動優化指標體系;圍繞落實積極財政政策,聽取和審議加強財會監督、預算、決算工作等報告,保障重點領域財政支出,推動中央特殊轉移支付資金直達市縣基層、直接惠企利民……新的“指揮棒”以更嚴更實的節奏,推動人大監督工作高質量發展。

          創新方式方法,打出執法檢查“組合拳”

          2023年7月24日,省人大常委會召開安全生產“一法一條例一規定”執法檢查動員部署會暨執法檢查組第一次全體會議。會議以視頻會議形式首次開到鄉鎮人大一級,開創了我省人大常委會執法檢查工作的先河。

          以省市縣三級人大常委會和鄉鎮人大聯動、同步檢查的方式,一場四級人大聯動的法治實踐在三湘大地鋪展開來——

          實地檢查過程中,四級人大聯動、五級代表參與,全省共有3.7萬余名各級人大代表參加執法檢查;拍攝執法檢查問題紀實專題片,曝光典型案例;組織法律法規知識閉卷測試,隨機抽考政府部門、生產經營單位……一套環環相扣、務實管用的“組合拳”,打出了執法檢查新氣勢。

          過去一年,省人大常委會通過多級聯動執法檢查拉開法治“護安、護企、護綠”人大行序幕,更好凝聚監督合力、增強整體實效。

          啟動法治護安人大行,開展安全生產“一法一條例一規定”、道路交通安全“一法一辦法”執法檢查,梳理發現問題1.5萬余個,督促整改到位1.3萬余個;啟動法治護企人大行,開展先進制造業促進條例執法檢查,共梳理出509個問題并交由各級政府處理;啟動法治護綠人大行,開展土壤污染防治“一法一辦法”、濕地保護“一法一條例”執法檢查,推動盤清全省污染“底數”。

          同時,省人大常委會在全國首創開展“兩問四評”監督,就打造國家重要先進制造業高地和“六大強農行動”兩項重大政策資金落實情況,問“資金落實好不好”“群眾滿意不滿意”,組織財政評價、審計評審、三方評估、人大評議,對預算績效實行全過程動態監督。

          為打造更加完善的閉環監督,“開展滿意度測評”寫入《湖南省人大常委會組成人員審議意見督辦工作辦法》,建立常委會各項監督工作從審議、交辦、督辦、反饋到滿意度測評、公開的長效機制,增強審議意見辦理的規范性和可操作性。

          “2024年,省人大常委會將對審議意見辦理開展滿意度測評,推動凝聚著民主法治智慧的審議意見在三湘大地落地見效!笔∪舜蟪N瘯O督協調處負責人表示。

        【編輯:高峰】
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